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25%关税成焦点零部件争端不影响车市

导读 : 中国在汽车零部件领域首遇WTO不利初裁,厂商和专家称外资车国产化率不会受阻零部件争端不影响车市时报讯(记者马海燕李泽俊)日前,由3名成员组成的WTO争端解决小组...


中国在汽车零部件领域首遇WTO不利初裁,厂商和专家称外资车国产化率不会受阻 零部件争端不影响车市

时报讯 (记者 马海燕 李泽俊) 日前,由3名成员组成的WTO争端解决小组,对美国、欧盟和加拿大对中国的汽车零部件投诉案作出了初审裁定,认为中方对进口汽车零部件征收高关税的政策,违背入世承诺,判决中方败诉,要求中国必须依照WTO原则立即终止这项政策。

这是中国自2001年加入WTO以来首次败诉。根据WTO规则,在正式裁决公布前后,中国还有上诉机会,但判决一旦下达,如中国拒绝改变相关政策,上述国家和地区将有权对中国实施制裁。

厂商:

仍继续提高国产化率

欧盟、美国和加拿大则认为,中国对等于或超过整车价值60%的零部件征收与整车相同的关税,是变相逼迫汽车企业使用国产的零部件,导致外国零部件生产厂商转移到中国生产,从而导致欧美汽车零部件工人失业。为此,2006年9月,欧盟与美国联合对此向WTO提出诉讼,随后,加拿大也加入进来。

2月14日,由3名成员组成的WTO争端解决小组支持欧盟、美国和加拿大的观点,认为这一行为违背了中国2001年加入世贸组织的承诺,并作出了不利于中国方面的临时裁定,要求中方给予进口汽车零件更多优惠。

从目前来看,这次争端最直接影响仅仅局限于奔驰、宝马等高端豪华车型,由于国内汽车零配件配套无法达到豪华车型标准,宝马、奔驰车型国产化率很难达到40%,所以,一旦取消国产化率要求,对高端豪华车来说是一个利好消息。

即便如此,北京奔驰执行副总裁董长征表示,公司仍依旧坚定不移的提高国产化率,因为这是降低成本、提高最有效的途径。此外,华晨宝马的相关人士也表示,提高国产化率一直是企业工作的重中之重,虽然仍有部分消费者较迷信进口配件,但相信随着国内消费的日趋理性,国产零配件的质量会得到消费者的认可,更重要的是,国产零配件的性价比远远大于进口零配件。

而对于其他绝大多数合资企业,包括较早进入中国的奥迪在内都表示,“不存在国产化率问题,这次WTO裁决不会产生任何影响。”

专家:

即便败诉也影响不大

华南理工大学汽车工程学院院长兰凤崇表示,中国即便败诉也影响不大。因为目前国内汽车零部件供应商的水准,除了混合动力、发动机、变速器等高技术含量零配件外,已经可以为整车厂家提供成熟的配套,技术水平也在大幅提高,而且由于国内的生产成本低,关键零部件技术与市场已逐步向中国转移。即便受到WTO裁定影响,中国调低零配件进口关税,短时间内受到冲击,但长期来看,合资公司仍不会放弃已建立起来的本土采购框架,再加上国内汽车价格竞争激烈,为保持利润,提高国产化率始终是一道捷径。

知名汽车分析师贾新光也认为,近年来中国汽车市场形势发生很大变化,由于欧、美、日汽车市场已经饱和,甚至萎缩,各大汽车公司极为重视中国市场,基本都已在中国设厂生产,竞争十分激烈,新车推出速度越来越快,价格不断下降。由于中国具有劳动力价格低廉的特点,跨国公司在中国的零部件采购量也逐年上升。

而从汽车生产方式上看,原来简单的引进车型国产化已难以适应竞争形势的变化,跨国公司越来越注重本土化生产、本土化开发。大多数车型,包括中高档轿车的国产化程度也已很高,所以不会有跨国公司采用CKD方式在中国大量生产汽车。 

■新闻背景

25%关税成争端焦点

关于该项汽车零部件的争端缘于中国2005年4月1日开始实施的《构成整车特征的汽车零部件进口管理办法》(下称《办法》)。

《办法》规定,汽车合资企业在国内生产的汽车,其进口零部件不能超过60%,否则就要按整车征收关税。目前,进口零部件税率为10%,而进口整车税率为25%,相差15个百分点。《办法》原本应于2006年7月1日正式实施,但由于进入中国市场较晚,国产化率较低的奔驰、宝马、沃尔沃、凯迪拉克等企业联手要求“缓刑”,延期两年到2008年7月1日实施。

商务部研究院研究员梅新育表示,《办法》所提出的“整车特征”概念完全符合世贸组织此前在一些判例中所提出的原则。事实上,中国之所以采用这样的措施,主要目的在于防止外国新车化整为零,避开关税,以CKD或者SKD的方式,直接进入中国市场,从而获得高额利润。

 


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