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日本:防灾教育提前至学前儿童

导读 : 9月底,我有幸随北京市教委环保防灾教育交流考察团访问日本,进行了为期七天的系统学习和深入交流,使我对日本的教育体制、防灾环保教育等方面的工作有了全方位的了解。不...



9月底,我有幸随北京市教委环保防灾教育交流考察团访问日本,进行了为期七天的系统学习和深入交流,使我对日本的教育体制、防灾环保教育等方面的工作有了全方位的了解。


不少人认为,近代日本的崛起,以及战后经济的腾飞,得益于其“教育先行”的发展理念。本次考察团走访了日本的文部科学省、东京都教委、山梨县教委及多所公立、私立的中小学,对此也深有感触。


以政府对教育的投入为例,根据东京都教委提供的最新数据:2017年4月至2018年3月,东京都的财政预算支出为69540亿日元(约合4414亿元人民币),教育文化经费预算为11073亿日元(约合655亿元人民币),占比为15.9%。其中东京教育委员会掌管的经费为8092亿日元(约合486亿人民币),占比为11.6%。根据山梨县(在日本,地方行政区划由“都、道、府、县”组成,日本的“县”相当于中国的省级行政区划。)教委提供的2016年数据,全县财政预算为46628亿日元(约合2759亿元人民币),而教育投入为9186亿日元(约合543亿元人民币),占比为19.7%。两地教育经费的投入均位列政府预算开支的首位,可见政府对教育的重视程度。


此外,由于所处的特殊地理环境,日本政府、学校和家庭都特别重视防灾教育,上有国家法规监督,下有地方课程落实,实践经验丰富,教育形式多样。


值得一提的是,除日常课程教学以外,日本在很多地方都有类似“防灾公园”的教育设施,以供市民和学生学习体验。本次考察,我们参观了位于东京都的“东京临海广域防灾公园”,亲身感受了体验式的防灾教育流程。防灾公园的主题教育活动完全以情景模拟的方式进行,即假设在东京地区傍晚六点发生8级强震,体验从震区现场脱困、撤离,再到救助点寻求帮助,并在灾后生存下来的全过程。场馆内部采用真实比例模拟了震后灾区的街景,设置了建筑倒塌、电线裸露、火灾蔓延、交通瘫痪等各种紧急情况,通过现场讲解指导参观者如何正确处置和积极应对。


面对中小学生受众群体的特点,防灾公园还特意以动漫形式制作了防灾宣传片,使大家能够感同身受地理解地震发生时人们所面临的身心挑战。这些体验为主的防灾教育新形式,给人以身临其境的奇特感受。在参观过程中,我们注意到,有不少日本家庭自发前来参观学习,其中不乏学龄前儿童,由此可见日本普通民众对防灾教育的重视程度。不仅如此,除了防灾教育的功能以外,防灾公园还是应急处置的指挥中心和紧急避难场所,当灾害真的来临时,也可以发挥重要的救援作用。


□文/王祺(北京市前门外国语学校党支部书记) 




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